今年一月初，胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上作了重要讲话。在讲话中，胡锦涛总书记强调指出：“要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践,紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,努力促进党的执政能力建设和先进性建设,不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题,更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。” 总书记在讲话中进一步强调了学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出在新的历史条件下，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。总书记的讲话对于全面加强党的建设、推动落实科学发展观与构建社会主义和谐社会具有重要的指导意义，对于做好基层党建工作也同样具有重要的指导意义。

党章是规范和制约全党行为的总章程。能不能有效地学习贯彻党章关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。学习贯彻党章要把握以下要点：

一、要充分认识学习贯彻党章的重要意义

（一）学习贯彻党章是保证我们党沿着正确方向前进的根本要求。党章对党的性质、目标、宗旨、任务和指导思想等内容作出了明确规定，是把握党的正确政治方向的根本准则。党的十六大根据我国改革开放和社会主义现代化建设取得的历史性进展、社会主义市场经济体制初步建立和新世纪党提出的新的发展目标，在全面总结我们党在自身建设上取得的新进展和积累的新经验基础上，对党章进行了修改，确定了“三个代表”重要思想是党必须长期坚持的指导思想，为推进我国改革开放和社会主义现代化提供了重要的思想、政治和组织保证。学习贯彻好党章是我们党加强自身建设的重要经验，是党加强自身建设经常性和长期性的重大任务，是从方向和途径上全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的根本保障。

（二）学习贯彻党章是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。党章是对党的先进性的集中概括，蕴含着对党的执政能力建设的基本要求。党的十六大以来，我们党坚持和不断推进党的先进性建设，提出要牢固树立和全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，大力弘扬求真务实精神和大兴求真务实之风的要求。党的十六届四中全会又作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》。这些新的要求与党章的精神一脉相承，对于加强党的执政能力建设和党的先进性建设具有长远的指导意义。各级党组织和广大党员只有学习贯彻好党章，深刻把握党章的精神和要求，深化对党的执政规律和社会主义现代化建设规律的认识，才能不断提高领导经济社会发展和参与经济、文化及社会事业的能力、水平，促进科学执政，推动经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

（三）学习贯彻党章是凝聚全党的意志和力量，为实现党的理想和目标而奋斗的重要保证。党章在总纲中规定“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。我们党是一个拥有7000多万党员的大党，这个数字相当于一个中上等国家的人口数。这样一个庞大的队伍，如果没有统一的要求、统一的意志，就不会形成统一的力量，也不会有所作为。党章集中体现了全党的意志，对于党的各级组织、全体党员、党的全部活动具有最高的权威和最大的约束力，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是全党在思想、组织和行动上保持一致的根本保障。只有把党章学习好、贯彻好，才能把全党的力量凝聚到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大实践中来，才能形成实现党的理想和目标的强大合力。

二、学习贯彻党章必须明确党章的基本要求

要通过认真、深刻研读，全面把握党章的内容和规定，增强党章意识，把思想和行动统一到党章的要求上来；要抓住本质学，深刻领会党章的基本原则和精神实质，自觉按照党章的要求强化党性观念，牢记党员身份，明确党员的标准和责任，增强使命意识、执政意识、先进性意识和组织纪律意识；要把学习党章同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，同学习党中央的重大决策和部署特别是胡锦涛同志的一系列重要讲话结合起来，同学习科学文化知识和业务知识结合起来，全面提升思想理论水平和科学文化水平。要通过学习，增强党的意识和党性观念，增强遵守党的原则和纪律的自觉性，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决贯彻民主集中制，严肃党的政治纪律，切实维护党的团结和统一。

三、学习贯彻党章必须坚持理论联系实际

党章是党的最高行为规范，是全体党员必须遵守的基本准则。党章对各级党组织和党员的政治行为、组织行为、工作行为以及生活行为都提出了明确要求。各级党组织和全体党员都应根据自己的思想和工作实际，边学习、边思考，做到学以致用、用以促学、学用相长，在工作和生活中积极贯彻执行党的路线方针政策，坚持群众观点和群众路线，完成党的任务，起先锋模范作用，密切联系群众，维护群众的正当利益。胡锦涛总书记最近在政协会议民盟民进联组会上提出了“八个为荣、八个为耻” 的要求，即：“坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。”总书记提出的“八荣八耻”对中华民族树立正确的价值观进行了高度概括，全面阐述了树立社会主义荣辱观的具体要求，对推动形成良好的社会风气，建设文明民主国家有着极为重要的意义。各级党组织要把认真学习和领会，树立正确的价值观、道德观和社会主义荣辱观，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重要任务落到实处。

四、学习贯彻党章必须与加强基层党建工作紧密结合

党的十六大指出，党的基层组织“应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。这是根据新的形势和任务，对基层党组织的职责作出的新概括，是对党的基层组织建设工作提出的新要求。深刻领会、全面把握这个新要求，对于开创新世纪新阶段基层党建工作新局面，夯实我们党的执政基础，具有十分重要的意义。

党支部是党的基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。重要职责是宣传群众、组织群众、联系群众，一方面向党组织反映群众的意愿，另一方面向群众宣传和解释党的方针政策和主张。基层党组织在社会基层组织中发挥着战斗堡垒作用，这种作用集中表现为：保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行，团结带领党员和群众努力完成本单位所担负的任务。随着改革的深化，基层党组织要按照党的十六大要求加强组织建设，不断地扩大党的工作的覆盖面，增强党在全社会的影响力和吸引力。

第一、为党的基层组织准确定位。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

第二、明确党的基层组织建设的指导思想。要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

第三、提出党的基层组织建设的目标。要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。

第四、提出党的基层组织建设的要求。党的工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，要坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，要适应新形势，探索党员管理工作的新机制新方法。

第五、做好党员发展工作。要把符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。

顺义区财政局第五党支部

2006年4月27日